Предыдущим большим документом, который выпустил программный офис "ЭР" МЭРиТ, был "Доклад о совершенствовании госуправления на основе использования информационно-коммуникационных технологий", где были раскрыты идеи о том, какие нормативные акты нужны для создания электронного государства.
В Манифесте "Электронной России" (неформальное название обсуждаемого текста) много больше внимания уделено идеологическим аспектам -- прописаны принципы, которые должны лечь в основу этих нормативных актов. Кроме того, в этом тексте описана инфраструктура, которую нужно профинансировать для того, чтобы информатизация государства шла во благо, а не во вред гражданам.
Публикация этого текста особенно актуальна перед подведением итогов конкурса (это будет во вторник 18 июля), проводимого в рамках административной реформы. Главным направлением этого финансирования будет разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Уже сейчас очевидно, что административная реформа может так и остаться косметическим мероприятием по утеплению/кондиционированию присутственных мест, превратившись из административной в ремонтную реформу. Есть вероятность, что вместо переделки административных процессов с целью искоренить очереди, компьютеры будут использоваться для управления очередью, а суммы порядка $100 на одного обратившегося в госорган гражданина будут потрачены на общее обустройство быта в присутственных местах -- включая, конечно, новые качественные информационные плакаты по заполнению кривых форм для кривых процессов. Лучше бы эти деньги выдали обращающимся гражданам наличными, тогда граждане согласились бы и в очереди постоять, и даже сделать это на морозе -- раз уж все равно ничего в сути административных процессов не меняется.
Формально надеюсь, что это лишь мои предположения -- но в действительности абсолютно уверен, что эти предположения окажутся правдой. Интересно, как можно проверить эти мои предположения: будут ли опубликованы программы-заявки победителей? Увидим ли мы, граждане, проекты административных регламентов и сметы трат?
Комментарии и замечания к тексту Манифеста приветствуются, наверняка текст будет еще дорабатываться и уточняться по итогам обсуждений в разных аудиториях.