v_novikov по требованиям административной реформы к электронизации (http://www.prompolit.ru/37349) базируются на излагаемых положениях.Понимание права тут идет по юридической (от ius -- право) традиции, в отличие от легистской (от lex -- закон). В юридической традиции право и закон четко различаются, в легистской право является производным от норм закона.
Нормы права нельзя смешивать не только с нормами закона, но и с нормами морали, нравственности, религии, эстетики и другими видами неправовых (не подразумевающих формального равенства людей) социальных норм. Так, морализация права неизбежно сопровождается юридизацией морали, что тоже не здраво.
Право – нормативная форма выражения свободы посредством принципа формального равенства людей в общественных отношениях. Право означает отрицание произвола и привилегий, оно является мерой свободы для общезначимого и равного для всех различных по своему фактическому, физическому, умственному, имущественному положению лиц. Люди равны в меру их свободы и свободны в меру их равенства. "Право -- математика свободы" по выражению Нерсесянца. Право -- это минимально необходимое всеобщее нормативное условие для максимально возможной свободы.
Основные принципы права - а) формальное равенство субъектов взаимоотношений (фактически различные люди уравнены единой мерой), б) формальная свобода (формальная независимость субъектов друг от друга) и в) формальная справедливость (одинаково равная для всех субъектов мера дозволений, запретов и обязываний, исключающая чьи-либо привилегии).
Фемида имеет завязанные глаза именно потому, что ее суждение не зависит от фактического равенства людей, а зависит только от формального равенства -- Фемида одинаково относится к богатым и бедным, мужчинам и женщинам, творцам и потребителям, голодным и сытым.
Формальное равенство дается как противоположность равенству фактическому: при котором принцип равенства определяется тем, какое качество в человеке объявляется значимым -- скажем, можно объявить требование равенства по богатству, или по сытости и Фемида тогда должна будет различать судимых ею по этому свойству (т.е. быть с открытыми глазами). Так, в настоящее время Фемида подсуживает производителям-авторам против потребителей интеллектуальной продукции, а также подсуживает бедным, раскулачивая богатых на выплачиваемые через бюджет льготы. Эти явления никакого отношения к праву -- и тем самым свободе -- не имеют. Принцип фактического равенства как раз вводит привилегии и произвол.
Правовая форма взаимоотношения людей основана на одновременном соблюдении основных принципов (аспектов) права.
Закон -- общеобязательные установления и акты власти. У них нет даже собственного наименования и единого общего названия, почему и приходится в литературе обозначать их с помощью разного рода добавочных прилагательных ("позитивное", "действующее", "официальное", "установленное" и т.д.) к слову "право". В контексте описываемого подхода будем обозначать их обобщенно и условно как "закон". У закона нет своей собственной сущности, отличной от сущности права -- но законы могут быть правовыми и неправовыми.
Правовой закон – это адекватное (в котором отражены основные принципы права) выражение права в его официальной признанности, общеобязательности и конкретности, необходимых для действующего позитивного права.
Правовая законность -- требование соблюдения и исполнения всеми субъектами только правовых законов. Правовой закон общеобязателен. Также и наоборот -- только правовой закон и общеобязателен.
Правовое государство -- государство, обеспечивающее господство правовых законов и правовой законности, а также подчинение этим требованиям как граждан, так и должностных лиц. То есть неправовые законы в таком государстве необязательны для граждан. В правовом государстве "разрешено все, что не запрещено правом".
Государство законности -- государство, в котором граждане и должностные лица подчиняются требованиям закона, а соответствие закона принципам права не проверяется. В государстве законности "запрещено все, что не разрешено законом".
Равенство перед законом – одинаковая подчиненность всех граждан закону (правовому и не-правовому). В отличие от формального равенства этот принцип является требованием не к содержанию законов, а к гражданам: почувствуйте разницу.
Неправовые законы -- общеобязательные установления, которые не соответствуют принципам права. В правовом государстве таких не должно быть, а ежели они и есть, то их соблюдение необязательно.
Еще нужно учитывать наличие права, не отраженного в законах (т.е. по поводу которого нет установлений властей).
На сегодня пока хватит.