Мы тут пытаемся ваять большой кусок текста про "реформу всего" с примерным оглавлением:
- Различия между регулированием и саморегулированием. Унификация административного, политического и промышленного регулирования. «Аутсорсинг» регулирования рыночным институтам (увеличения доли саморегулирования).
- Регулирование выработки требований, и выработка требований институтами саморегулирования
- Надзоры и контроли в регулировании и саморегулировании
- Санкции
- Административное регулирование и его протоколы (будет описано позднее).
- Политическое и социальное регулирование и самоуправление (будет описано позднее).
- «Горизонтальное» промышленное регулирование» (будет описано позднее).
- «Вертикальное промышленное регулирование»: лицензии и техническое регулирование
- Информационное регулирование.
- Альтернативное страховое регулирование
Регулирование – это установление государством обязательных для тех или иных лиц (всех или только ведущую некоторую особенную деятельность) требований и принуждение к их исполнению. Большинство деятельностей в экономике и обществе являются регулируемыми – что бы там ни говорилось в Конституции по поводу свободы.
Это не значит, что та деятельность, которая осталась нерегулируемой, не выполняется с соблюдением еще каких-то дополнительных требований, хотя они и не предписаны государством. Режим, при котором требования выполняются добровольно в силу односторонне взятых на себя обязательств или в силу обязательств, возникших по добровольному контракту называется саморегулированием (иногда уточняют – рыночным саморегулированием).
В свою очередь регулирование делится на:
- Административное регулирование – установление государством
требований к функционированию своих же организаций и принуждением к их
выполнению. Так, Правительство дает команды министерствам и определяет правила
их работы, Государственная Дума вырабатывает требования (законы), Счетная
Палата и прокуратура следят за их соблюдением чиновниками. - Политическое и социальное регулирование – все, что не относится к
административному и промышленному регулированию. Примерами могут служить
регулирование вопросов прописки граждан, правил передачи ими имущества по
наследству, возможностей функционирования политических партий, ограничений на
употребление наркотиков (их производство ограничивается промышленным
регулированием) и т.д. - Промышленное регулирование (регулирование экономики, регулирование
создания и распределения богатства) – касается установлению требований и
принуждения к их выполнению для лиц, занимающихся предпринимательством или
наемным трудом и принуждением к их выполнению. В свою очередь, промышленное
регулирование делится на:- Горизонтальное – которому подвергаются практически все субъекты рынка,
независимо от тех услуг, которые они оказывают (ведение бухгалтерии и оплата
налогов, регистрация предприятия, предоставление статистики, кадровый учет и
т.п.). - Вертикальное – ограниченное регулированием предоставления определенных
услуг и производства определенных продуктов (выпечка хлеба, торговля
автомобилями, страхование, предоставление добровольно выбираемых
«обязательных требований» и проверка их выполнения в порядке рыночного
саморегулирования и т.п.).
- Горизонтальное – которому подвергаются практически все субъекты рынка,
В вертикальном регулировании также выделяют ценовое регулирование – непосредственное установление государством цен (тарифов) на товары и услуги, или установление обязательных требований по поставкам (что сводится в конечном итоге к предписанию отгрузочных цен), или просто правила расчета цен.
Покритикуйте выбранные слова, а? Тут же половина ЖЖ этим развлекается -- ведь к терминам придраться, что загадку отгадать ;)
