Anatoly Levenchuk (ailev) wrote,
Anatoly Levenchuk
ailev

Информационное регулирование: плохо дело.

1. Информационное регулирование -- нет такого понятия. Есть "философия вокруг информации/данных/носителей" (информация -- это не вещь, оборот информации и оборот носителей информации -- вещи разные и т.д.) и ряд требований, обусловленных совершенно различными и несвязанными (а часто и противоречащими) соображениями этическими, экономическими, политическими, культурными и т.д. Поскольку "философию" обсуждать очень трудно (неминуемо скатываешься к определению практически неопределяемого -- информации, информированности, носителя, экземпляра и т.д.), то вся сфера немедленно рассыпается на ряд несвязанных областей, обсуждающихся с разными группами заинтересованных этическими, политическими, культурными и т.д. вопросами в какой-то одной узкой сфере практики (т.е. нет заинтересованных в "информационном регулировании" в широком понимании). Это означает, что сообщество любителей информационного регулирования в целом не существует -- есть ряд редко пересекающихся тусовок, в которых общи лишь несколько фамилий, да и те больше по недоразумению. На данный момент предмета/сферы/практики информационного регулирования скорее нет, нежели они есть.

2. Информационное регулирование делится грубо на суету вокруг "информации государства" и все остальное (информационное регулирование отношений граждан и бизнесов, когда государство не хочет иметь свою копию какой-то информации). Государство охотно обсуждает "информацию государства" и что с ней делать, а все остальное обсуждает неохотно. Поэтому нужно сосредоточиться на информационном регулировании государства (персональная информация и доступ граждан к информации государства, остальное пока сочтем досадными мелочами -- типа копирайта на информацию в ведении государства) и на этих примерах разъяснять "философию вокруг информации" (в той мере, в какой можно эту "философию" вообще сформулировать и провести).

3. Концепции персональной информации и Концепции доступа граждан к информации государства тем самым исходят из
а) некоторых постулатов о природе информации, которые почти невозможно обсуждать (но все-таки нужно это делать)
б) этических, экономических, политических, культурных хотелок разных групп в обществе
и пытаются рассказать, как должно быть устроено регулирование, чтобы по максимуму удовлетворить специфические здоровые хотелки при обязательном учете "информационных постулатов".

4. Международные материалы (типа Йоханнесбургских принципов) как всегда, малопригоды, ибо к ним должна прилагаться долгая дискуссия о том, почему они вдруг такие появились на свет, а затем сформулированы так, чтобы никого не обидеть -- а часто и в такой форме, которая не позволяет их применить, а только понять, о чем идет речь (вводятся, например, критерии, которые невозможно применить -- типа существование "общественного интереса", который больше "интересов государственной безопасности" позволяет информацию раскрыть. А если меньше -- то не позволяет). Тут нужно самим понимать, что делать.

5. Айтишникам все пофиг, лишь бы побольше серверов наставить, защиты информации наворотить и т.д. Государству лишь бы общество не докучало. Обществу сейчас в целом все это пофиг и нафиг. Проблемы, о которых уже есть общественный консенсус (типа закона об информации с идиотскими определениями и концептами, или неработающего закона об ЭЦП), не решаются годами (скоро будет -- десятками лет ;) Т.е. полная дезорганизованность. Обсуждения не институциализированы, рабочие группы создаются и исчезают по мере появления отдельных эпизодических грантов, а воз и ныне там.

6. Категорически не хватает юристов, которые бы проектировали законодательство. Юристы все больше норовят законодательство применять, а не изменять: их хлебом является наличие проблем, а не их отсутствие. А без юристов на данной поляне делать почти нечего.

7. Все это означает, что никакой кавалерийской атаки на информационное регулирование не получится. Это будет взятие проблемы измором.
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 15 comments