Хлипко, очень хлипко -- но позволяет учесть интуитивное отношение к госинформресурсам как к базам данных, а не просто репозиториям информации при BPMS.
Но группу специалистов по учетным системам я сегодня таки начал формировать -- благо их не слишком много, пальцев на руках вполне хватит пересчитать всех. До конца недели нужно провести первое заседание по системам поддержки ЭАР с их участием.