Anatoly Levenchuk (ailev) wrote,
Anatoly Levenchuk
ailev

Categories:

Как устроено интервенционистское государство: детальное описание.

Свеженькая (июнь 2003г. выпуска) бизнес-модель (business reference model) американского государства -- 4 бизнес-области (sic! сколько угодно переводите их как "деловые" -- не поможет), в которых 39 линий бизнеса, всего 153 подфункции -- http://feapmo.gov/resources/fea_brm_release_document_rev_2.pdf

Учебники экономики, государственного устройства и прочие научные труды могут отдыхать. Люди собираются срубить больших бабок на том, чтобы "государство благосостояния" выполняло свои функции максимально эффективно -- то есть то, что еще не отрегулировано, было отрегулировано максимально просто, но до дна.

Вот, например, область бизнеса "Сервис для граждан" (КРИК -- в оригинале):
THE SERVICES FOR CITIZENS BUSINESS AREA DESCRIBES THE MISSION AND PURPOSE OF THE UNITED STATES GOVERNMENT IN TERMS OF THE SERVICES IT PROVIDES BOTH TO AND ON BEHALF OF THE AMERICAN CITIZEN. IT INCLUDES THE DELIVERY OF CITIZEN-FOCUSED, PUBLIC, AND COLLECTIVE GOODS AND/OR BENEFITS AS A SERVICE AND/OR OBLIGATION OF THE FEDERAL GOVERNMENT TO THE BENEFIT AND PROTECTION OF THE NATION'S GENERAL POPULATION.

В этой бизнес-области"Сервис для граждан", опять же например, бизнес-линия "Экономическое развитие" с ее подфункциями:
ECONOMIC DEVELOPMENT- Economic Development includes the activities required to promote commercial/industrial development and to regulate the American financial industry to protect investors. It also includes the management and control of the domestic economy and the money supply, and the protection of intellectual property and innovation.

  • Business and Industry Development – Business and Industry Development supports activities related to the creation of economic and business opportunities and stimulus, and the promotion of financial and economic stability for corporations and citizens involved in different types of business.

  • Industry Sector Income Stabilization – Industry Sector Income Stabilization involves all programs and activities devoted to assisting adversely impacted industrial sectors (farming, commercial transportation, etc.) to ensure the continued availability of their services for the American public and the long-term economic stability of these sectors.

  • Intellectual Property Protection - Intellectual Property Protection involves all activities to protect and promote the ownership of ideas and control over the tangible or virtual representation of those ideas, including inventions and discoveries; literary and artistic works; and symbols, names, images, and designs used in commerce.

  • Financial Sector Oversight- Financial Sector Oversight involves the regulation of private sector firms and markets (stock exchanges, corporations, etc.) to protect investors from fraud, monopolies, and illegal behavior. This also includes deposit protection.


И так далее, со всеми остановками. Неисчерпаемый источник вдохновения для нашей административной реформы. Начинает потихоньку продвигаться нашими айтишниками, потому как формально документ служит основой для определения того, каким образом определять финансирование для построения айтишных систем, в которые включается финансирование на управленческое консультирование, которое должно реорганизовать ведомства таким образом, чтобы они с помощью этих заказываемых айти-систем эффективнее выполняли указанные функции госуправления.

Сейчас эта методология полным ходом переводится и будет втаскиваться к нам мытьем и катаньем: вместе со списком функций современного государства. Далее бизнес-технологии содержат в себе встроенные механизмы расширения на все мыслимые рынки. Ежели написано "deposit protection", будьте покойны -- не будет ни одного типа deposit, который бы не был так или иначе отрегулирован, застрахован и прочим образом protected. А ежели какие типы депозитов сейчас еще нет возможности защитить, новые инфокоммуникационные технологии скоро позволят это сделать. Эта функциональная модель госбизнеса версии 2.0 как раз предназначена для заказа финансирования на реорганизацию ведомств и их айти-поддержку на 2005г.

А теперь представим "перегибы американизации" в нашей стране, когда это все начнет внедряться. А это внедрение уже вовсю бродит в некоторых экспертных кругах -- кругах управленческих консультантов, которые в тесной смычке с айтишниками разворачиваются лицом к административной реформе. И никакой Мизес, говоривший в "Бюрократии" "Широко распространена иллюзия, что эффективность государственных учреждений может быть повышена при помощи специалистов по организации управления и разрабатываемых ими научных методов управления. Как бы то ни было, такие планы проистекают из принципиального непонимания задач государственного управления. " не поможет (спасибо aalbert за подсказанную ко случаю цитату).

Почему так получается, что по факту наше чиновничество оказывается зомбировано американским (и чуть реже -- скандинавским) худшим опытом? Почему не берут опыт лучший? Почему наиболее подходящее слово оказывается -- зомбированы? Знаете, сколько времени уходит на раззомбирование одного чиновника? По опыту, в среднем -- где-то три месяца плотного общения, и то не всегда помогает. А потом чиновник летит в США, возвращается окрыленный, и нужно по-новой объяснять, почему не стоит копировать опыт этой благословенной страны с 4 бизнес-областями и 39 линиями бизнеса государства...
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 4 comments