Anatoly Levenchuk (ailev) wrote,
Anatoly Levenchuk
ailev

Categories:

Административная реформа: этап второй -- "ревизия"

Сегодня меня занесло еще и в административную реформу. На нынешнем этапе там трехуровневая конструкция: главная Комиссия, 7 Рабочих-групп-на-уровне-замминистров по направлениям реформы -- сельское хозяйство, инфраструктура, предпринимательство, финансовые рынки и т.д., а под ними -- экспертные группы, в которые входит набор "экспертов" из министерств и ведомств и "независимые эксперты", которых "прислал бизнес и общественные организации". Ну, я там вроде в этих самых "независимых" (от кого? ;) в группе по промышленности, науке и прочей свободе предпринимательства.

Каждая рабочая группа должна до конца года принять индивидуальные решения по 700-1000 отдельным "функциям государства" (тем самым, для которых ранее составлялись "паспорта"). Критериев внятных, вестимо нет. Одна экспертная группа в день должна принимать какие-то обоснованные решения (выражение, бытующее там, и тихо спускающееся с уровня аж Комиссии -- "приводя убойные аргументы") по оставлению или исключению из государства 10 фукнций. Раз в неделю будет заседать рабочая группа и принимать решения по какому-то блоку функций. Критериев для решений пока нет, и пока, насколько я понял, не предвидится. Все будет определяться "по ходу дела".

Как я понимаю, основная задача сейчас -- это очередная ревизия всех функций, причем в текущем заходе функции должны рассматриваться независимо от министерств, "общим пакетом", а потом в течение года будет принято решение распихать те функции, которые уцелеют после этой ревизии в "общем пакете" по министерствам и ведомствам, заодно изменив под эти функции состав министерств. Это и будет собственно административная реформа. А сейчас я понял, что этот процесс даже не слишком закрытый -- ведь это еще не сама передележка министерств, а только "ревизия" после "инвентаризации" первого этапа.

Насколько я понимаю, процесс спускается на тормозах и разгоняется одновременно -- и то и другое со страшной силой. Я думаю, изо всего этого будет один большой и красивый пиарный пшик, из 5000 функций будет оставлено 5700, дополнено до 6000, на чем дело и успокоится. К моменту определения новой структуры министерств, глядишь, подоспеют новые выборы -- и все по традиции опять замрет надолго ;)

Но под это дело можно попробовать написать "в стол" свое видение радикально-проходимых критериев/обоснований отъема функций от государства. То есть не таких, которые понять может только человек, долго по ночам штудировавший Мизеса и Ротбарда, а какой-нибудь средний чиновник. То есть попробовать изложить как-нибудь так убедительно, чтобы нельзя было обвинить в неконкретности и подстрекательности.
Можно попробовать наваять это в виде какого-нибудь методического документа ("Критерии по определению необходимости выполнения государством функций по регулированию промышленности и науки" или что-то вроде этого) и submit его в нашу рабочую группу на утверждение в качестве методических рекомендаций для работы экспертов. Я, наверное, попробую поработать над этим в ближайшие дни. Ежели у кого будут какие предложения, замечания, пожелания по такому документу -- пишите прямо в комменты. А если у кого есть на эти темы материалы "в помощь административным реформаторам" -- кидайте мылом.

Понимание того, что все это тлен и суета, и нужно принимать политическое решение одним махом по всем функциям, и не тратить силы на разную фигню у меня есть -- это просьба не комментировать, это я и сам знаю. Это я делаю что-то типа кастанедианской "осознанной глупости".
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 10 comments